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李健:中国低空改革和开放的推动者!

日期: 2018-04-14
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      李健:中国低空改革和开放的推动者!

20180414     作者:本站编辑   来源:PARACN


李健:中国低空改革和开放的推动者!

  粤港澳大湾区,含括9个城市2个特别行政区,地处中国经济最发达区域,号称全球第四大经济湾区,做为改革开放的窗口和前沿阵地,粤港澳大湾区无疑是推进低空通航试点最佳地区!

李健:中国低空改革和开放的推动者!

2018412日上午,李健副局长等相关领导一行在紧密的行程安排中抽取了约1个小时,座谈调研并听取了深圳当地的一些企业家及飞行爱好者对低空通航的期待与需求,李健副局长认真记录并一一解答后,马不停蹄赶往深圳东部华侨城的东部通航基地,出席了“中国民用航空局中南地区通用航空调研会”。

李健:中国低空改革和开放的推动者!

 

        会议由胡振江司长主持,局方领导们听取了会议承办方、试点单位东部通航汇报外,其它几家通航企业代表也相继发言汇报,整个会议围绕着试点、改革、推进几个重点进行,切实贯彻“放、管、服”新政。

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各司、局领导相继发言汇报工作,干货满满,包括有以下内容:

  • 民航局实现制度创新,政策创新;中南局这次的创新,把过去的串联式审定,变成了并联式审定,同时民航局下一步将会进一步推进无人机取证工作;

  • 运输安全管理,调整政策,放松管理,对于通航不宜监管过严;

  • 过去135部审定,2-3个月,东部通航试点,25天完成,高效快捷;

  • 对通航企业不进行日常监管,不做事前监管;

  • 提高91部审定工作效率,缩短审定时间;

  • 将来通航企业可以在电脑、网络上申请审定,提高效率;

  • 1-9座直升机降低标准,91部也要全面降低标准

  • 飞行员体检社会化,私照教学只要有教员,不一定要去航校,带飞后就能申请考试,私照无需复训,教员确认即可;

  • 对通航企业维修人员考核标准放宽;

  • 对于运行基地,能达到直升机安全起降标准的就可以做为运行基地,通航建设,量力而行;

  • 过去用121来适用于13591,各种不适用导致通航发展不起来,是先有法还是先有事?还是先有事再有法?这个观念彻底要变;

  • 目前通航的监管偏重偏严,走的是121规章制度,201851日新规章实施,临时性飞行空域,由其单位、个人负责(安全),管制空域,明确主体;

  • 通航目前都是临时空域,最终我们的汇总还是要到军队里去,部队主导着空域改革。相关的航图要做出来,低空航图也要做出来,切实落实好实际工作;

  • 开放应急救助飞行绿色通道(报计划申请),监控中心是24小时运作的,现在正在研发全国通航网络申报计划系统,目前是传真、电报的形式,方式落后,系统计划是5月底上线,为的就是更加阳光、便利,杜绝腐败。

李健:中国低空改革和开放的推动者! 

李健副局长听取调研汇报后表示,今天在深圳感受到私人飞行和商务飞行的便利性及高效,我们要切实落实习主席所说的“人民对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标”。

1. 通过试点,两证联合审定,6月份开始要推广到其它地区管理局,加速推广。私照体检社会化,未来私照考取不需要到航校,解放思想,只要有教员带飞就行,这个要推进。

2. 中国2017年通航飞行总小时数81万小时,不到美国3%,相当于美国的1927年的水平。

3. 而这其中私人飞行占不到1%,训练飞行占了75%24%是做业飞行。

4. 珠三角接近240个楼顶停机坪,我从宝安机场飞过来,一路也看到很多楼顶机坪,建好了,一直没飞,这就是极大的浪费,通航上不了天,落不了地,这个要彻底变革。美国的飞行,80%是私人飞行做的贡献。

5. 过去严管,因为体制落后,沿用121运输管通航,91部没有的就按135135没有就按121,所以我们在通航这里要开始放,以前空游范围40公里,同一起降点,现在改为400公里。

6. 通航管理的部门过多,你说私家车由12个部门管理还能出门上路吗?坚决遏制过度监管、杜绝吃拿卡要,严厉处罚各部门的腐败现象。

7. 无人机为什么发展起来了?就是发展的早期没有监管,我们不能因为监管过度让通航死在我们的手里,这样我们会成为千古罪人。双证联合审定要加快推进,管理局、监管局都要加快推进改革。

李健:中国低空改革和开放的推动者! 

深圳市常务副市长刘庆生代表深圳市委市政府,感谢民航总局及李健副局长带队10个司、局前来深圳调研,并表示通用航空符合深圳未来发展需求,欢迎有能力及创新意识的通航企业、产业落户深圳,也请大家及与会的通航企业不要认为深圳土地资源紧张,2017年底,深汕特别合作区全面移交给深圳,在那里将近470平方公里,深圳有的是条件助飞通航企业的发展。

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深圳鼓励发展粤港澳大湾区“通勤飞行”等低空通航业务

  近年来,我国明确大力发展通用航空的战略。由中国民用航空局、国家发展和改革委以及交通运输部联合发布的《中国民用航空发展第十三个五年规划》就提出,要着力实现运输航空和通用航空“两翼齐飞”。与之相呼应,近年来中国民用航空局对发展低空通航也推行了一系列“放、管、服”新政。

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  而深圳市也将促进通用航空产业写进了深圳交通“十三五”规划,明确将加快推进直升机起降点、停机坪及水上机场选址建设,形成通用航空“场--”三级设施体系,鼓励粤港澳大湾区“通勤飞行”“空中游览”“商务飞行”“娱乐飞行”等通航特色业务发展,东部通航做为全国首家CCAR135双证联审试点单位,将会在粤港澳大湾区率先腾飞!

 


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